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教育蓝皮书:半数家长未明显感到减负效果 择校竞争和升学压力系主因

文章出处:新利彩票登录 发表时间:2019-05-13 17:53
教育蓝皮书:半数家长未明显感到减负效果 择校竞争和升学压力系主因

未来网北京4月30日(记者 李盈盈)未来网记者了解到,21世纪教育研究院与社会科学文献出版社近日发布的《教育蓝皮书:中国教育发展报告(2019)》(以下简称“《蓝皮书》”)指出,半数家长认为减负越减越重,改革考试评价制度是家长最期待的措施。

 

截图自《蓝皮书》

  尽管减负政策受到大部分家长关注,但家长对减负政策存在矛盾心态,报不报培训班都很纠结,减负政策的效果未获得大部分家长认可。对于“减负”政策对孩子学习带来的影响,50.85%的受调查家长认为“学业负担更重了”,44.48%的家长认为“没有变化”,仅有 4.67%的家长表示“学业负担轻了”。

  校内课业负担与校外培训负担大体相当

  调查显示,校内课业负担与校外培训负担大体相当。在“治理培训机构”政策前后,约 1/3 的家长(33.91%)认为“原先学校负担重于校外培训,现在两者差不多”,约 1/3 的家长(33.50%)认为“现在学校课业负担重于校外培训负担”,约 1/3 的家长(32.59%)认为“现在校外培训负担重于学校课业负担”。

  不过,未来网(教育公众号ID:newsk618)记者注意到,实施减负政策后,家长的校外培训选择从此前的注重学科竞赛、培优、补习类科学培训,转变为大大增加美术、书法、舞蹈、音乐等兴趣类素质科目的培训。

 

  “中小学生减负问题家长满意度问卷”调查结果。未来网记者 李盈盈 摄

  从上述数据综合来看,校内课业负担与校外培训负担虽有所变化,但是减负前后的差别不大。

  为何大部分家长认为学业负担越减越重

  2018年,国家出台多个文件大力减负,但为何大部分家长认为学业负担呈现越减越重的趋势?

  调查发现,80%的家长认为原因是义务教育阶段的择校竞争和升学压力;60%的家长认为校长、教师片面追求升学率,给孩子施压;49%的家长认为培训机构推波助澜;42%的家长认为是家长过分看重孩子考试分数,给孩子施压,这些综合因素导致了孩子负担过重,减负成效不够明显。

 

  “中小学生减负问题家长满意度问卷”调查结果。未来网记者 李盈盈 摄

  尽管很多家长清楚课业负担重不利于孩子的健康成长,但是为了升学和孩子的未来,还是坚持给孩子报课外辅导班。

 

  “中小学生减负问题家长满意度问卷”调查结果。未来网记者 李盈盈 摄

  43%的家长认为与升学挂钩的杯赛普遍存在

  在国家出台“禁止各类与升学挂钩的杯赛与统测”政策后,受调查家长回答身边是否还有类似杯赛与统测在开展时,43%的家长认为“普遍存在”、22.21%的家长回答“比较普遍”、21.00%的家长认为“非常普遍”。

  不过,接近三成的家长表示“不清楚”,6.38%的家长表示“没有”,22.08%的家长表示“比较少见”。由此可见,各类与升学挂钩的杯赛与统测呈“降温”态势,但是,与升学挂钩的杯赛与统测乱象还未被彻底根治 。

 

截图自《蓝皮书》

  改革考试评价制度成为家长最期待的减负措施

  《蓝皮书》指出,在家长期待解决“减负”问题的措施中,受调查家长选择“改革中考和高考制度,采用多元的、体现素质教育的录取标准”最多,占72.18%,改革考试评价制度成为家长最期待的减负措施。

  其次是“增加优质教育资源,减轻孩子升学压力”,64.29%的家长表示支持;59%的家长选择“提高教师素质,提高教学效率”;家长对“加强督导,使减负措施真正得到落实”(53.38%)和“各学校都要进行减负,以免造成不平衡”(52.09%)的期待程度基本相当。

  选择最少的是“加强对家长的宣传和引导”(27.40%),尽管大部分家长更期待外部措施,但还有接近三成的家长认为家长自身转变是减负的重要途径。

 

  “中小学生减负问题家长满意度问卷”调查结果。未来网记者 李盈盈 摄

  未来网(教育公众号ID:newsk618)记者注意到,关于改革中高考考核评价制度,把综合素质评价纳入评价指标的建议,许多地方已经开始试点。

  早在2017年,安徽省教育厅发布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》上就提出了“综合素质评价”。

  针对初中阶段学生,规定从2020年起,安徽省将在部分试点地区将初中学生的综合素质评价视作一个学科,分值原则上控制在满分20分,评价结果直接与普通高中招生录取挂钩。

  不过,业内有人担心由于城乡的条件差异,农村孩子与城市孩子开展的社会实践活动和素质课程内容不同,不好同等评价。

  教育部基础教育质量检测中心副主任胡平平接受未来网(教育公众号ID:newsk618)记者采访时说,这个影响不大,而且,中考录取只是地域范围内的招生,多在市县或省内考核;高考虽然是面向全国,但是录取名额定向到省,学生间的竞争也是限于省内,同一个省市的城乡间虽有差异,但不是太大。况且,综合素质的考核标准和认定不是硬指标,也没有赋分,只是用于高校招生的参考,所以,不必担心综合素质评价纳入评价体系会造成城乡间的不均衡。

  21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示,高考的综合素质评价录取可以在42所“双一流”大学进行改革试点,采取“统一考试+学生自主申请+学校多元评价+学生和学校双选”方式。在“3+1+2”考试结束后,由大学自主提出申请的总分、选考科目要求,达到要求的学生自主申请,大学独立结合申请学生的总分、选科成绩、大学面试考察、中学综合素质评价进行录取,一名学生可申请多所大学,同时获得多张大学录取通知书再选择大学。

  “这一方式以统一考试保证基本的公平,以大学独立评价建立多元评价体系(包括对不发达地区、贫困地区学生的评价体系),以学生和学校双向选择让大学被选择,促进大学重视办学质量与声誉。”熊丙奇补充道。


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